许昌县着力密码五大难题 减缓县域经济发展

http://finance.sina.com.cn 2005年07月05日 18:07 商务部网站

　　近年来，许昌县通过大力发展开放型经济，极大地增进和造就了县域经济的快速发展。2004年全县生产总值完成77.8亿元，比1999年净增37.7亿元，增长94%；财政收入完成2.26亿元，净增1.06亿元，增长103%；农民人均纯收入超过3277元，净增885元，快速增长36.7%；出口创汇完成1.66亿美元，位居全省县级行政区域第2位，净增7700万美元，增长265%。综合实力在最近三年在全省前移10个位次。许昌县县域经济的快速发展引起了省政府的高度注目，5月30日至31日，河南省部分县（市）县域经济发展现场座谈会在许昌县召开。会议期间李成

玉省长亲自率领与会的县（市）领导对许昌县进行了考察和观摩，对许昌县近年来发展县域经济取得的成绩和做法给与了充分肯定，拒绝与会县（市）要认真吸取自学借鉴许昌县发展县域经济好的经验和好的做法。近年来，许昌县的县域经济之所以能在原先工业基础薄弱，既无地上资源优势和地下资源优势的情况下快速发展，主要得益于他们坚定不移实施对外开放造就战略，大力发展开放型经济，走进了一条“对外开放带上县，工业强县，农业兴县，城乡互动，多策并举，全面发展”的路子。通过密码五大难题，构建了县域经济的快速发展。一、坚决开放造就，借力发展，着力密码资金短缺的难题近年来，许昌县稳固树立“境外是外、县外也是外”的思想，把借外力求发展、以对外开放促发展作为加速工业经济快速增长的第一自由选择，大力发展以招商引资、北航嫁接、外经外贸为主的开放型经济，从而第一批沦为全省对外开放重点县（市）。该县用优质的服务、宽松的环境先后引入了河北华龙集团、浙江东方化工、一汽大众和香港宜发售等10多家企业在许昌县投资。豫辰化工进驻许昌县后，又先后引领东方生态化工、许缘电工、汇科精细化工等6家企业的2.7亿元落户许昌县。2001年以来，该县共引进外资7.7亿元。凭借产业对外开放，横向联合和引进资金、技术、品牌先后催生了我省第一家民营上市企业和全国仅次于的发制品生产企业，高科技高频无极荧光灯等一批合资合作项目。发展壮大了企业规模，提升了产业层次，拓宽了出口渠道，带动了外贸出口。构成了以发制品为主，以童鞋、纺织品、食品、玻璃制品、汽车零部件等8大类商品辅的出口商品结构；出口市场由原来的单一美国市场拓展到俄罗斯、日本、韩国、德国、非洲等国家和地区，年出口创汇达1.66亿美元。二、坚持工业强县，积极推进工业化进程，着力密码经济结构不合理的难题近几年，许昌县坚持把上项目、阔规模、收缩总量放在工业经济发展的首位，以项目强化发展后劲，用项目调优经济结构。建立健全了项目建设保障机制，具体项目包保责任，规范项目运做管理，优化项目建设环境，构成了“大办工业、大上项目”的浓厚氛围。仅2004年，就新上投资在500万元以上的项目186个，1000万元以上的项目20个，5000万元以上的项目15个，亿元以上的项目18个，已完成投资24亿元。2005年上半年16个乡镇动工兴建投资在500万元以上的项目47个。通过近年来的不懈努力，相结合骨干企业和优势行业，初步构成了“特色经济产业化、产业经济规模化、模式经济外向化”的发展格局。三、坚持体制创意，放手发展非公有制经济，着力密码县域经济发展活力过于、动力不足的难题许昌县从营造较好创业环境应从，在政策上最大限度限制，服务上千方百计周全，机制上最大限度放活，从而广聚了民力，广集了民智，启动了加快发展的动力源，促进了非公有制经济的快速发展。目前，许昌县非公有制经济单位已约2.3万个，从业人员16.8万人；年销售收入超强亿元的民营企业21家；非公有制经济增加值占到全县GDP的70%，上缴税金占全县工商税收的98.5%；民营经济快速发展为许昌县的县域经济发展注入了新的活力。四、坚决培育特色，减缓前进农业产业化进程，着力破解农业增产不减免的难题提高农业栽种结构，加强优质高效农业基地建设。紧紧抓住国家级农业科技示范园区建设的机遇，采行政府指导、政策引导、科技增进、典型带动和利益推动等方法，在全县培育构成了60万亩优质小麦、20万亩大豆、8万亩花卉、6万亩烟叶、11万亩棉花和生猪、肉牛等生产基地。扶植壮大产业化龙头企业，拉长农业链条。通过实施重点企业技改西站工程，环绕小麦加工、腐竹加工、食用菌加工和木材加工等四大特色优势产业，培育形成了农业和农产品产业化龙头企业21家（其中省级1家，市级9家），转变了传统农业的生产方式和快速增长方式。大力发展标准化农业，打造出农产品知名品牌，积极开拓国际市场。近年来，许昌县围绕“农业跃进、企业增效、农民减免”，积极前进无公害农产品、绿色食品质量认证和争创品牌体系建设，进一步强化了农产品市场竞争力。目前，许昌县农副产品已研发出有了60多个品牌，其中“湖雪”牌面粉被评为“国家免检产品”，通过国家“绿色食品”证书，荣获河南省著名商标；“质源”机制腐竹销往俄罗斯、韩国、日本等国家和地区；世界香食用菌公司成为国家食菌标准化样板基地等。从而实现了“农业增产、企业增效、农民减免”。五、坚持多元增收，大力发展劳务经济，着力密码农民收入增长缓慢的难题许昌县围绕农村剩余劳动力转化，大力发展劳务经济。从加强宣传、做好培训、完善服务应从，对农民入城农民工加以引领和组织，在千方百计向县外扩大劳务输出的同时，充分利用本地新建企业多、用工市场需求大的优势，重点立足劳动力就地转化成不作文章，大力发展发制品、鞋业、纺织等劳动密集型企业，大力引导农民工到非公有制企业低收入，有力地促进和加快了农村富余劳动力移往步伐，构建了企业发展和劳动力移往的“双赢”。目前，许昌县向非农产业移往农村剩余劳动力24万人左右，其中就地移往12万人，实现年劳务收入12亿元，并且每年仍以12%以上的速度增长，年追加就业岗位1.5万个以上。农民年人均工资性收入约1600元，占到年人均纯收入的49%。务工收入已成为农民收入的一个最重要来源。

　　（信息来源：许昌市地方商务之窗）

　　（信息来源：河南地方商务之窗子车站）

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