许昌市政府新闻办举行“提升城市管理水平 推动文明城市创建”新闻发布会

　　中新的河南网8月13日电（张培 马晶晶）8月13日上午，许昌市人民政府新闻办公室召开许昌市“蝉联文明城 我们在行动”系列主题新闻发布会第三场。省级媒体派驻许新闻单位与许昌市的主要新闻媒体受邀参与。

　　今年以来，许昌市委、市政府高度重视创文工作，全市上下紧盯“蝉联第六届全国文明城市、顺利实现文明城市创建“三连冠”的目标任务，坚决软硬并举、固强补弱、综合整治、全面提升，持续深化文明城市创建，奋力实现文明城市创立“三连冠”，助力“智造之都 宜居之城”建设。

　　会上，许昌市城市管理局党组成员、副局长李刚和许昌市市场监督管理局二级调研员吕庆华、许昌市商务局二级调研员贺维东分别介绍了各自提升城市管理水平，推展全国文明城市创建工作的有关情况。

　　近期，许昌市城管局按照市委市政府和市创文办的决定部署，充分发挥创建主力军起到，全面转入战时状态，全员不休，挂图作战，环绕“五大重点”，举全局之力作好创文工作，力争展示城市最佳形象。

　　积极开展市容秩序专项整治，让城市更有序。一是对占道经营、店外经营进行全面清扫，不准主次南北向经常出现此类现象。在严管的基础上，作好疏导，劝告流动商贩到市区24个便民点，划线定点、规范经营，便民点增设卫生保洁人员，及时清理垃圾，保持规范、整洁、有序。目前已经取缔店外经营4800余处，清理流动占道经营6200余次。二是规范广告牌匾，在去年全市户外广告整治的基础上，稳固整治成果，安排专人每天巡查，找到未经审批、不按规范设置的户外广告、楼体标识，立即不予取缔；同时对不规范的门头牌匾展开清理规范。目前，共清理乱设广告标牌1300余处，更新破旧牌匾360处，各类广告牌匾基本做规范有序。三是对沿街各类墙体立面上的乱贴广告现象展开全面整治，清理非法广告1230余处。四是对乱搭棚庵、乱扯乱悬挂、乱摆乱放等“五乱”现象集中于展开清扫，拆毁各类棚庵1200余处，清扫杂物560余车。

　　以环境卫生治脏为重点，让城市更洁净。一是实施道路深度保洁，每天对主次干道两次冲刷、三次清理，按照“以克论净”“双五双十”标准进行全天保洁，同时对餐饮门店门前的道路污渍、井盖油污进行全面清刷，对人行道、慢车道、背街小巷、道牙石等卫生死角展开深度清扫。二是完备环卫基础设施。对照创文标准，合理设置果皮箱，每天涂抹清洗，今年新增果皮箱102处。对所有公厕展开无障碍设施改建，对现有公厕指示牌方位展开调整，并追加公厕地图、公厕指示牌17个。三是对公厕、垃圾中转站设施展开检查维护，坚持每天消杀，保证站厕按时对外开放、整洁无异味。生活垃圾做到日产日清，无害化处理率超过100%。四是积极推行垃圾分类。目前，许昌市生活垃圾分类工作有序推进，市区生活垃圾分类小区超过187个，覆盖居民15.24万户。五是增强建筑垃圾管理。对城区所有渣土运输车辆实行统一编号，设置标识，挂牌运营；对清运工地以及消纳处置场（点）展开全面排查，持续开展夜坎，重点查处渣土清运撒漏、污染路面行为，保证渣土运输无抛撒、路面干净干净。

　　实施园林绿化精品工程，让城市更宜居。一是大力推进园林绿化项目建设。今年实施中心城区园林绿化项目143项，完成绿化面积1150亩，新增绿地129公顷，新建游园5个。对天宝路、魏文路、学院路、建安大道等道路两侧绿化带展开提高改建，打造出局部节点景观，形成了人与自然和谐相处的园林绿化景观。二是强化园林绿化修剪维护。科学开展植物整形修剪，移除枯萎树木，扶正倒伏树木，共遮荫乔灌木4200株，绿篱、草坪15万平方米。三是认真作好绿地日常保洁。清除绿地杂草8.8万平方米、绿地杂物466车。

　　前进夜景照明提升工程，让城市更暗美。一是积极开展路灯灯光专项整治。对市区破损缺亮路灯、树木遮挡路灯、路灯设施污秽、灯杆乱扯乱挂、存在安全隐患等5类路灯问题进行全面整治，共修复路灯、拆除灯杆广告牌、排查安全隐患700余处，遮荫树木1430颗，市区路灯亮灯率达到98%以上，便利了市民群众上下班。二是全面提高市区夜景亮化设施。对楼体、广场、游园、河道等处亮化设施进行排查修复，确保市区所有亮化设施按时开启，呈现美丽的城市夜景观。

　　开展文明城市公益宣传，让创立氛围更浓烈。一是执法人员进店宣传，动员沿街商户、市民群众广泛参与城市管理工作，反对、因应城市创建，倡导文明经营。二是作好市区公益广告设置。利用户外媒体、阅报栏、电子显示屏，普遍宣传“讲文明树新风”“社会主义核心价值观”等文明城市创建公益广告，营造浓厚的创立氛围。

　　公平有序的市场环境，不仅关乎人民群众的消费安全，而且必要体现城市管理的水平，更是反射城市文明程度的窗口。今年是许昌市全国文明城市届满重创之年，市场监管部门围绕保障食品安全、推进诚信建设、强化关键领域监管等方面持续发力，进一步营造文明消费、诚信经营、竞争有序的市场环境，积极助力全国文明城市创立。

　　（一）增强工作措施，助力营造食品安全环境。食品安全关系千家万户，涉及百姓民生，也是全国文明城市创立工作的重点和难点。今年以来，市场监管部门抬牢食品安全监管责任，全力确保人民群众“舌尖上的安全”。一是开展各类食品安全专项行动。相继积极开展食品安全“扫雷”行动、网络餐饮订餐专项检查、春季学校食品安全专项整治、夏季食品安全专项整治、学校及校园周边销售环节食品安全专项治理、“三较差”企业整治清零行动、水产品质量安全风险排查整治行动等十余次专项行动，对无证照经营、超强期限经营、采购用于过期变质原料、经营野生动物及其制品、非法渠道采购各类食品、不符合卫生环境条件从事生产经营活动、不落实疫情防控清洗消毒措施等违法行为展开专项检查。共出动执法人员5000余人次，执法人员车辆1800余车次，检查各类食品生产、经营、使用单位26638户次，找到避免食品安全隐患314个。结合疫情防控必须，重点对事关民生的米、面、油、蔬菜、乳制品等大宗消费产品和大型商超、市场、学校等重点领域展开食品安全抽查监测。市本级共已完成28个大类4000余批次的抽检任务，合格率超过98%以上，对于经常出现的不合格批次，及时进行核查处理。二是推进食品安全基础提升工程。以了解创建国家食品安全示范城市为抓手，全市餐饮服务提供者清厨暗灶覆盖率超过100%；学校食堂明厨暗灶建设超过100%，“互联网＋明厨暗灶”达到80%以上；改造提高50家食品小作坊，并在全市357家学校食堂推展“4D管理模式”；打造百姓食堂、定点饭店400家。三是开展“文明餐桌·公筷公勺”倡导行动。对餐饮服务单位和机关、企事业单位食堂等聚餐场所全面推广“文明餐桌·公筷公勺”，将印制好的宣传画、桌贴和桌牌送至餐饮经营单位，现场指导敦促企业负责人张贴、放置；要求为宾客提供公筷公勺，主动引导宾客使用公筷公勺，让“公筷公勺”成为餐桌标配，营造安全、绿色、健康、文明的用餐氛围。截至目前，主城区及建安区“文明餐桌·公筷公勺”行动共覆盖餐饮单位6981家，张贴宣传画9980张，派发桌贴、桌牌27000个。

　　（二）加强诚信建设，助力营造良好营商环境。为进一步推动许昌市诚信建设深入开展，持续深化全国文明城市创立，许昌市市场监管局联合文明办开展“文明诚信经营示范街、文明诚信经营示范店（商场、超市）”评选活动，在全市范围内掀起“提倡守法经营理念、培育文明经营意识、树立诚信兴商责任”的文明诚信经营热潮，不断擦亮城市诚信品牌。通过县、市两级梯次培育，白鱼评选市级文明诚信经营示范街15条，文明诚信经营示范店87个。选树出来的文明诚信经营示范街、文明诚信经营示范店（商场、餐馆）将作为文明诚信经营的先进典型，助推我许昌市创文工作。另一方面，市场监管部门把信用体系建设作为强化诚信建设制度化的重要内容，以“双随机、一公开”监管为依托，以信息归集和审批为手段，贯彻提高市场监管领域市场主体信用监管能力。今年，该局制订市场监管系统和全市2020年度“双随机一公开发表”抽验事项表格和工作计划，完备部门联合“双随机一公开”联席会议制度，并进一步完善“一单两库（录：“一单”指双随机抽验事项表格，“两库”指检查对象名录库、执法检查人员名录库）。”现已已完成部门内部和跨部门抽查计划8个，检查市场主体298户。全市归集各类涉企信息92万余条，全市企业年报率超过93.4%，信用监管基础获得普遍性增强。另外，上半年，全市共列为经营异常名录企业431家，列为严重违法失信企业名单19家，信用监管成效初步体现。同时，为符合企业停工复产市场需求，保证疫情防控期间市场主体信用修缮工作需要正常展开，市场监管局印发了《关于做好疫情防控期间市场主体信用修复工作的通知》，进一步创意监管方式，优化工作环节，全力为疫情防控和社会经济稳定身体健康发展提供有力承托。

　　（三）聚焦执法维权，助力营造放心消费环境。创立文明环境，构建美好生活，离不开安全安心的消费环境，而安全安心的消费环境来自执法人员监管和消费维权。一是在大力确保食品安全的基础上，探讨药品、医疗器械、化妆品、特种设备等质量安全，开展药品医疗器械化妆品风险隐患大排查大整治、电梯安全宣传教育“七进”活动、药品、保健食品、医疗器械等重点行业欺诈违法广告专项整治等行动，公安部门各类药品、医疗器械、化妆品案件46件，查处各类违法广告案件71起。二是大力的组织开展2020年知识产权执法“铁拳”行动，并以抗疫防护用品、食品、电子产品、家用电器、汽车配件、服饰箱包等作为重点，严厉打击假冒伪劣、侵害知识产权等违法行为，查处各类侵权行为冒充类案件130余件，捣毁制假窝点27个。三是常态化开展无照经营公安部门取缔工作，规范亮照经营251户，引领办理执照577户，责令限期排查140户，依法取缔9户，立案69起，全市经营户暗照率维持在98%以上。四是全市各级12315机构和消费者协会、消费维权机构全面发挥作用，接听、受理各类咨询、投诉、举报近23000件，处置、回复率均达到90%以上，为消费者挽救经济损失400余万元。

　　创建全国文明城市是许昌市强化精神文明建设，提升城市发展质量的有效地载体。近年来，许昌市商务局把创建工作融入全市商务工作大局，精心谋划、统筹安排，围绕项目管理体系认真制定工作方案，实行县级领导分包责任制，每个创建点都决定有专人负责管理，做到层层有压力、责任有落实。

　　目前，许昌市的文明城市创立工作已转入攻坚阶段。作为创建工作重点单位之一，许昌市商务局承担着文明商业街区提高改建、大型商超文明志愿服务、文明餐桌公筷公勺行动等创建任务。该局把文明城市创立工作作为全局当前阶段的中心任务，成立4个工作组，制订《许昌市商务局2020年创建全国文明城市工作责任分工方案》，将工作责任一一分解到明确人、明确事。全局上下充分发扬商务人政治强、业务精、作风实的优良传统，心往一处想要、劲往一处使，齐心协力，尽职尽责，持续深化全国文明城市创建，为建设“智造之都、宜居之城”贡献力量。

　　文明商业街区提升改建方面，许昌市商务局作为创建文明城市“十大提升”行动的联合单位之一，联合制定了《全市文明商业街区提升行动工作方案》，联合许昌市公安局、城管、交通、市场监督管理局等单位，创建网格化督导体系，以市区南关大街、颍昌大道、智慧大道等6大商业街区为重点，以公共场所文明有序、公共设施完善、命令标牌规范为目标，针对公益广告设置不规范、占到道经营乱贴乱放等现象，决定6个督导组进行不间断的督导检查，对发现的问题，及时通知涉及责任单位，明确整改已完成时限。截至目前，共的组织督导20余次，下达排查事项30余个，确保创立工作实效。

　　大型商场超市文明志愿服务方面，许昌市商务局共牵涉到2类点位类别，4个10000米平方米以上大型商场，6个2000平方米以上大型超市。制订行业规范，指导上述商场超市创建文明志愿者服务站，规范了顾客滋扰本，为消费者提供引领、打气、饮水、一般医疗药品救助等服务；同时指导商场餐馆创建和完备消防安全制度、投诉法院对系统制度、服务承诺制度等制度。利用商场超市户外大屏幕，内部飞播、电子显示屏等宣传媒体播放公益广告，通过张贴公益宣传图画、设置公益宣传展架等形式宣传社会主义核心价值观、展示“文明健康·有你有我”公益广告。在大型商场超市设置公益宣传展架80余个，制作并派发志愿者绶带30余条，各商场餐馆播出公益广告6000余条（次），设置1米线30余处。制定《创文分包商场超市领导分工责任名单》，明确分工责任，层层压实责任，副县级干部每人分包一家商场超市，每一家商场餐馆都有机关人员明确负责，积极参与商场超市的志愿者活动。

　　今年6月初，按照许昌市文明办的命令和拒绝，许昌市商务局又肩负起联合全市中心城区“文明餐桌·公筷公勺行动”的任务，牵头正式成立许昌市“文明餐桌·公筷公勺”行动领导小组。在市创文办的指导帮带下，该局按照《许昌市“文明餐桌·公筷公勺”行动工作方案》（许创文办〔2020〕8号），成立了领导小组办公室，成员单位为魏都区、建安区、城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区五个建成区政府及市直相关局委。

　　按照创立全国文明城市测评体系的要求，制作并派发文明餐桌公筷公勺宣传品。为增大宣传力度，许昌市商务局在许昌市文明办的指导帮带下，通过多方筹集资金，设计印制文明餐桌公筷公勺行动宣传牌15000个，宣传画3000份，及时发放给五个竣工区政府，并在发放点位、日常监管上托拒绝，贯彻将好事办好，为持续深化全市文明城市创建工作营造了浓厚的社会氛围。

　　定期开会成员联席会议，构成以五个“建成区”政府日常监管，市直两个工作组督导的管理机制。许昌市商务局联合市场监管局、卫健委、餐饮与饭店行业协会等单位建立了联席办公会议制度，具体了各职能部门和行业协会的工作责任，定期开会例会了解掌控工作进展情况、协商解决有关问题。

　　7月底，许昌市文明餐桌·公筷公勺行动领导小组成员联席会议开会，许昌市委宣传部副部长刘少林做到动员讲话，并对涉及工作明确提出具体要求。8月初，许昌市领导小组办公室主任贺维东主持开会“文明餐桌·公筷公勺”行动推进会，布置公益宣传品的派发工作，敦促各责任单位很快前进，抓住实施。

　　创建文明城市是一个系统工程，必须全社会的积极参与和大力支持。下一步，许昌市将之后坚决问题导向，持续增大市容环境整治力度，严苛落实城市精细化、网格化管理，巩固整治成果，充分发挥数字城管起到，及时解决问题市民群众关心注目的各类城市管理问题，共同建构更加干净、干净、有序的城市环境，为创建全国文明城市、建设宜居之城做出新的贡献。