许昌县百余亩耕地被毁 政府成为“幕后推手”-农村土地网

　中新的河南网许昌县7月8日电 (记者 王登峰 杨大勇) 占用耕地百余亩的许昌纺织品商贸城在许昌县将官池镇落成，即将开业。然而，这个项目不但没合法的用地手续，而且是在明知违法的情况下开建的。该县的群众反映，国土部门早就禁止“以租代征”等土地违法行为，为什么许昌纺织品商贸城能搞类似？是当地政府给其进了绿灯，沦为毁坏耕地的幕后助推手。为此，记者赶往许昌县展开了调查。

　7月7日中午，记者来到许昌纺织品商贸城。该商贸城位于许昌县将官池镇花园村附近，偌大的商贸城已基本竣工，院里的店铺已经划分好区域，编好门牌号。商贸城西侧和北侧被绿油油庄稼环抱，商贸南不到一公里处，耸立着基本农田保护区标牌。该商贸城项目示意图上显示：项目筹建单位是许昌城南纺织品商贸有限公司，经营范围为：纺织品、针织品、床上用品、鞋帽、服装，可容商户860户，并宣称该项目为世纪经典之作。据了解，该商贸城一间门面房一年的租金为3600元，商贸城的负责人承诺今年6月下旬市场开业，可目前仍然进不了业，商户十分生气。

　　据村民讲解，2008年下半年，许昌城南纺织品商贸有限公司在没有索取占地面积手续的情况下，与村干部私自达成出租协议，租赁该村100多亩可耕地建纺织品商贸城，每亩地每年租金为800元，有的村民们不同意，但也挡不住占地面积。现在商贸成已经辟好，也没见有关管理部门来制止过。

  　据知情人透露，该商贸城是当地政府的招商引资项目，目前没取得合法的用地申请。因为该地块是可耕地，面积比较大，要取得合法的用地手续很困难，只有采取租赁的方式占用村民的耕地，国土资源部早就明令禁止这种“以租代征”行为。

　　如此大的非法占地项目，当地管理部门为什么熟视无睹？当地群众指出，这是政府的招商引资项目，政府十分清楚占耕地是不合法的，可为了“发展经济”，这个违规项目还是上马了。实质上，是当地政府给其开了绿灯，沦为毁坏耕地的幕后助推手。

　　许昌县国土资源局有关人员介绍，许昌纺织品商贸城是非法占地面积，早就给其印发了行政处罚决定书，给与罚款等处罚，可该商贸城没有执行处罚要求，县国土资源局将申请法院强制执行。

　　有关业内人士告诉他记者，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，包含非法闲置耕地罪。非法闲置耕地“数量较大”，是指非法闲置基本农田五亩以上或者非法闲置基本农田以外的耕地十亩以上。许昌城南纺织品商贸有限公司未经相关部门批准，违法占用100多亩可耕地，当地国土部门调查处置后不应及时将其接管给公安机关，否则属行政不作为。

　　对此，记者将之后关注。 (完了)